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一、輿情綜述
政府部門推進分布式光伏發電應用的力度繼續加碼。10月11日,國家能源局召開推進分布式光伏發電應用座談會,分布式光伏發電潛力較大的部分省(區、市)能源主管部門、能源監管機構,以及國家開發銀行、電網企業、光伏發電投資企業、設備制造企業和行業協會等代表參加了會議。
會上,發展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄強調,要積極擴大分布式應用規模,2014年全國擬新增分布式光伏發電600萬千瓦,國家能源局將給各省(區、市)下達分布式光伏發電的指導性規模指標,研究分布式發電相關的項目備案流程、電量計量、電費結算、補貼撥付、稅務處理等具體細則,有望10月底前完成。
力推政策頻出增加產業信心
自國務院正式印發《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》后,財政部、發展改革委等有關政府部門已經出臺了一系列政策增強分布式光伏發電應用的信心。
其中,扶持力度較大、受輿論關注較高的政策措施包括《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》,對分布式光伏發電給予0.42元/千瓦時的補貼;《關于分布式光伏發電實行按照電量補貼政策等有關問題的通知》,確保國家補貼資金及時、足額發放給項目單位。
此外,還有《光伏電站項目管理暫行辦法》、《分布式發電管理辦法》以及8月22日國家能源局會同國家開發銀行發布的《關于支持分布式光伏發電金融服務的意見》,自2013年10月1日至2015年12月31日,對納稅人銷售自產的利用太陽能生產的電力產品,實行增值稅即征即退50的政策的通知等。
同時,還有報道傳出,由國家能源局牽頭制定的《可再生能源配額管理辦法》將于年內發布,目的在于以制度規定保障可再生能源的并網比例。
有報道說,這些也一次又一次讓人們看到了光伏產業重振的曙光。國內光伏市場蓄勢再出發、分布式光伏發電有望加速等等標題也顯示了輿論對這一能源選擇的期待。從這一角度看,政府推進分布式光伏發電應用也符合國內能源需求和輿論關切。